你好
根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,政府采購評審專家可以對招標(biāo)文件提出異議,但不能修訂招標(biāo)文件。
一、主要法律依據(jù):
1.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十一條規(guī)定:采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條規(guī)定:評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作,與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購活動。
3.《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》(財庫〔2012〕69號)規(guī)定:評審委員會成員和評審工作有關(guān)人員不得干預(yù)或者影響正常評審工作,不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見,不得修改或細(xì)化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)。
4.《政府采購評審專家管理辦法》第十八條規(guī)定:評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。
以上法律法規(guī)明確規(guī)定了評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷等情況時,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。
二、需要注意的問題
1.評審專家不得修改或細(xì)化招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的調(diào)整、修改由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),其他單位和個人無權(quán)修改或細(xì)化。
2.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新組織采購活動。根據(jù)上述法律法規(guī)要求,采購文件調(diào)整后,應(yīng)重新組織采購活動,不能繼續(xù)原來采購程序。
3.應(yīng)加強(qiáng)對采購文件的制訂與審核。為避免在評審過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件嚴(yán)重錯誤,采購人及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對采購文件的審核工作,并要履行正常的網(wǎng)上公示程序,對潛在投標(biāo)人的質(zhì)疑要認(rèn)真分析,確有必要的應(yīng)及時調(diào)整采購文件。
4.應(yīng)從評審專家評審角度去審視采購文件。采購文件體現(xiàn)了采購人的具體采購需求,同時應(yīng)從評審的角度出發(fā),考慮技術(shù)、商務(wù)、價格評議時,是否有可行性、可操作性,避免評審專家無法客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行評審的情況。